УТВЕРЖДАЮ
                                                                                                     Директор МУ «ЦБС»     

                                                                                                                                            М.Л. Белицкая


СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО БИБЛИОТЕЧНОМУ, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОМУ И
ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование муниципальной  услуги.
Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (далее – муниципальная  услуга).
2. Наименование и контактная информация исполнительного органа муниципальной  власти городского округа Электросталь Московской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждений.
Управление  по культуре, спорту и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области ( Далее – Управление)
Контактная информация Администрации: адрес: 144000, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5 ; телефон: 8(496) 571-98-40 , факс:8 (496)571-98 -40 , e-mail: ypravlenie_ kidm@mail.ru 
Управление организует и контролирует деятельность учреждений по оказанию муниципальных услуг (работ), а также предоставляет финансирование учреждениям на оказание муниципальных услуг (работ) в соответствии с утвержденными  муниципальными  заданиями, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления  на соответствующий финансовый год.
 Муниципальную услугу  оказывают следующие учреждения:
1) Центральная городская библиотека им. К.Г. Паустовского;
2)  Центральная детская библиотека «Буратино»;
3)  Специализированная библиотека семейного чтения «Очаг»;
4)   Библиотека семейного чтения «Радуга»";
5)  Библиотека- информационный центр для молодежи;
6) Библиотека – эстетический центр «Бригантина»;
7)Специализированная краеведческая библиотека;
8) Городская библиотека-филиал № 2;
9) Городская библиотека-филиал № 5.
3. Потребители муниципальной  услуги.
Получателями муниципальной  услуги являются юридические лица и физические лица вне зависимости от пола, возраста, национальности, состояния здоровья, социального положения, образования и гражданства (далее - пользователи библиотеки).
4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие оказание государственной услуги.
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 8 декабря, N 238-239);
3) "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ ("Российская газета", 1998, 12 августа, N 153-154);
4) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ ("Российская газета", 2006, 22 декабря, N 289);
5) Федеральный закон от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", 1996, 16 января, N 8);
6) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09 октября 1992 года N 3612-1 ("Российская газета", 1992, 17 ноября, N 248);
7) Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12);
8) Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12);
9) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", 1995, 02 декабря, N 234);
10) Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
11) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета", 1996, 24 января, N 14);
12) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
13) Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
14) Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" ("Российская газета", 2002, 30 июля, N 138-139);
15) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, 27 июля, N 165);
16) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ("Российская газета", 2006, 29 июля, N 165);
17) Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
18) Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий";
19) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);
20) Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ("Российская газета", 2010, 31 декабря, N 297);
21) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, 7 мая, N 19);
22) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
23) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", 2009, 23 декабря, N 247);
24) "Услуги населению. Термины и определения. ГОСТ Р 50646-94" (утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 21.02.1994 N 34);
25) "Модель обеспечения качества услуг. ГОСТ Р 50691-94" (утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29.06.1994 N 181);
26) Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
27) "ГОСТ 7.76-96. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.04.1997 N 136);
28) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения. ГОСТ 7.0-99" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 07.10.1999 N 334-ст);
29) "ГОСТ 7.55-99. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 16.02.2000 N 39-ст);
30) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика. ГОСТ 7.20-2000" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.04.2001 N 182-ст);
31) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";
32) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Книжные памятники. Общие требования. ГОСТ 7.87-2003" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.02.2004 N 65-ст);
33) "ВППБ 13-01-94. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации" (введены в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736);
34) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 N 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны";
35) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.06.2010 N 278 "О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 390 "О внесении изменений в СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
35) Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 01.12.1999 N 01-199/16-27 "О нормативно-технической документации по охране труда для учреждений, предприятий и организаций культуры России";
37) Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 08.02.2010 N 7790-44/04-ПХ "Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства";
38) "Правила устройства электроустановок (ПУЭ)" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979);
39) "СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование" (утверждены Госстроем СССР 28.11.1991);
40) "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7);
        41) Приказ МЧС России от 18.06.2003 № 313 « Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
       42)Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94)
  43)  Распоряжение Министерства культуры Московской области от 21.11.2014 № 14РВ-158 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих качество государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Московской области (муниципальными учреждениями) сферы культуры»;
   44) Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки;
   45) Закон Московской области от 20.06.№ 90/2006-ОЗ « О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками»;
  46) Постановление Главы городского округа Электросталь Московской области от 31.12.2008 № 1021/15 «Об утверждении положений об организации деятельности  в сфере культуры по вопросам местного значения городского округа Электросталь Московской области»;
47) Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от  23.12.2013 № 1054/14 «Об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2014-2018 годы» ( с изменениями);
48) Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 02.09.2014 г. № 761/9 «Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры, молодежной политики и дополнительного образования детей в сфере культуры г.о. Электросталь Московской области»; 
 49) Распоряжение Администрации городского округа Электросталь Московской области от 21.03.2014 № 146-р «Об утверждении Административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг /исполнению муниципальных функций в сфере культуры и молодежной политики»;
50)  Распоряжение Администрации городского округа Электросталь Московской области от 20.05.2014 г. № 284-р « Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Электросталь Московской области к группам по оплате труда руководителей, Перечня профессий высококвалифицированных рабочих муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Электросталь Московской области постоянно занятых на важных и ответственных работах   и на особо важных и особо ответственных работах»;
-51) Устав городского округа Электросталь Московской области;
52) Положение об управлении по культуре , спорту и делам молодежи;
 53)  Приказ управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области от 02.12.2015 № 77/КМ  «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ)»;
 54) Приказ управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области от 01.11.2013 № 91/КМ «Об утверждении перечня показателей качества муниципальных услуг (работ)»;
 55) Устав МУ «ЦБС» ( с изменениями);
 56) Правила пользования библиотеками МУ «ЦБС».

 

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И
УСЛОВИЯМ ОКАЗАНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Глава 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

5. Содержание муниципальной услуги.
5.1. Муниципальная услуга (работа) оказывается в целях обеспечения прав граждан на библиотечное обслуживание, свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры.
5.2. Оказание муниципальной  услуги предусматривает следующие направления деятельности:
1) библиотечное обслуживание:
- предоставление во временное пользование любого документа из библиотечных фондов в соответствии с установленными правилами, в том числе через внестационарные формы обслуживания и электронные информационные сети;
- предоставление документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- проведение мероприятий, направленных на продвижение чтения и повышения информационной культуры (книжных выставок конкурсов, фестивалей, акций, конференций и др.);
2) справочно-библиографическое и информационное обслуживание:
- предоставление информации о наличии в библиотечных фондах конкретного документа;
- предоставление информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- предоставление консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление справок и другой информации, в том числе по телефону, в удаленном доступе, через сайт библиотеки;
3) организация и проведение информационно-просветительских мероприятий: тематических выставок, выставок новых поступлений и иных выставок, проведение культурно-просветительских массовых мероприятий на базе библиотеки, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категориям получателей государственной услуги.
5.3. Формы оказания услуги:
1) в стационарных условиях;
2) вне стационара;
3) удаленно через сеть Интернет.
5.4. Библиотечное обслуживание получателей муниципальной услуги, которые не могут посещать библиотеку в силу ограниченных физических возможностей, должно обеспечиваться через внестационарные формы обслуживания (надомный абонемент, заочный абонемент, пункты выдачи литературы).
5.5. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных отделах  общедоступных библиотек.
5.6. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках .
6. Характер предоставления услуги.
6.1. Муниципальная  услуга предоставляется пользователям библиотеки бесплатно в объеме, установленном законодательством.
6.2. Библиотека может оказывать дополнительные библиотечные, библиографические, информационные услуги с взиманием платы. Перечень таких услуг определяется правилами пользования библиотекой. Стоимость услуг определяется библиотекой самостоятельно. Информация о ценообразовании на каждую платную услугу должна быть доступна потребителям. При предоставлении платных услуг учреждение вправе устанавливать льготы для отдельных категорий граждан.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ

7. Порядок предоставления муниципальной  услуги определяется Правилами пользования библиотекой, устанавливаемыми учреждением в соответствии с уставом, действующим законодательством, по согласованию с учредителем.
8. Предоставление во временное пользование документов из фондов посетителям библиотеки осуществляется:
1) через стационарные формы обслуживания, путем:
выдачи документа для работы в читальном зале;
путем выдачи документа по библиотечному абонементу для использования вне стен библиотеки;
2) через внестационарные, в том числе заочные, формы обслуживания (доставка получателю документов и оказание иных услуг библиотеки по месту жительства, работы, учебы);
3) через дистанционное обслуживание (предоставление документов из фондов удаленным пользователям библиотеки).
9. Для получения  муниципальной  услуги требуется прохождение процедуры регистрации (записи) с оформлением постоянного и (или) временного читательского билета, и/или читательского формуляра, или иного аналогичного документа (для физических лиц).
10. Юридическим лицам для получения государственной услуги необходимо заключить договор на библиотечное обслуживание.
11. Порядок регистрации (записи) определяется Правилами пользования библиотекой с учетом требований настоящей главы.
Запись в  муниципальные библиотеки осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ, его заменяющий), несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - при личном предъявлении законными представителями документа, удостоверяющего их личность (паспорт или документ, его заменяющий).
Запись несовершеннолетних может производиться при заполнении поручительства родителями или лицами, их заменяющими.
При оформлении читательского билета получатель услуги заключает с библиотекой договор (соглашение) на обработку персональных данных.
Регистрация (запись) одного пользователя должна осуществляться в срок не более 10 минут.
В библиотеках может использоваться автоматизированная система учета пользователей.
12. Выдача документов из книгохранилища и подсобных фондов отделов библиотеки производится на основании листка читательского требования - письменного требования получателя услуги, кроме незрячих пользователей и детей - пользователей детской библиотеки. Письменные требования заполняются пользователем самостоятельно. Для оформления требований получатели муниципальной услуги используют систему каталогов библиотеки. Для получения документов, находящихся в открытом доступе, в том числе с выставок, требования получателями не заполняются.
При предоставлении документов через читальный зал - время ожидания выдачи одного документа не более 10 минут. Выдача одного документов из книгохранилища осуществляется в течение 10 - 30 минут. Выдача одного документа в абонементе до 7 минут.
13. Количество выдаваемых документов и срок пользования определяются библиотекой и фиксируются в правилах пользования библиотекой. Новые документы могут быть выданы получателю муниципальной услуги только после возвращения им всех или части полученных документов. При получении документов получатель муниципальной  услуги обязан расписаться в книжном и/или читательском формуляре за каждый полученный документ. Получатель муниципальной услуги обязан вернуть документы в установленный правилами пользования библиотекой срок.
При возврате документов в библиотеку роспись получателя муниципальной услуги в его присутствии погашается подписью библиотекаря.
Получатель муниципальной  услуги может продлить срок пользования документами, если на них нет спроса со стороны других пользователей. При использовании автоматизированной системы обслуживания пользователей технология выдачи документов может быть видоизменена.
14. Предоставление документов или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек сопровождается следующими действиями библиотекаря: после регистрации пользователя библиотекарь заполняет бланк заказа, осуществляет библиографическую доработку заказа, проверяет наличие документа в других библиотеках, получает документ (почта, электронная почта), извещает пользователя, производит выдачу документа.
Время предоставление документов через систему межбиблиотечного абонемента:
- срочный заказ в течение одного рабочего дня;
- при перенаправленном заказе до 10 рабочих дней;
15. Прием документов от пользователя, выданных во временное пользование осуществляется после обращение пользователя в библиотеку (читальный зал или абонемент). Библиотекарь производит прием документов, осуществляет проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме документа, в случае необходимости продлевает срок пользования документом путем соответствующей отметки в читательском формуляре пользователя.
16. Получить информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа можно через систему каталогов (включая электронный каталог) и других баз данных.
17. Дежурный библиотекарь (библиограф) оказывает получателю муниципальной услуги необходимую консультационную помощь в осуществлении им самостоятельного поиска информации в системе каталогов и выборе источников информации.
18. Библиографическая информация предоставляется в следующих формах: устной; визуальной (изображение на экране монитора компьютера при обращении к электронному каталогу, поисковым информационным системам в сети Интернет); письменной (при обращении в "Виртуальную справочную службу" через веб-сайт библиотеки). Ответ на библиографический запрос, поступивший в "Виртуальную справочную службу", может быть предоставлен в форме ссылок на удаленные информационные ресурсы.
19. Для получения справочной и консультативной информации пользователь в устной или письменной форме делает запрос на предоставление справочной и (или) консультативной информации. Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет предоставление информации в виде справок или иного документа либо устную информацию. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемой информации библиотекарь обслуживает пользователя путем подбора информации по справочно-библиографическим и иным запросам в фондах библиотеки и сети Интернет.
Действия по справочному и информационному обслуживанию производятся в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
Оказание муниципальной услуги в специализированных отделах  библиотек для слепых вследствие трудоемкости и сложности процессов обслуживания инвалидов по зрению осуществляется в соответствии с Нормами времени на процессы обслуживания читателей в специальных библиотеках для слепых.
20. Конечным результатом оказания  муниципальной услуги   является:
1) предоставление документа или его копии во временное пользование на различных типах носителей информации;
2) предоставление библиографической информации о конкретном документе из фонда библиотеки, содержащей данные, необходимые для идентификации документа и его разыскания в фонде (автор, заглавие, место и год издания, количество страниц, шифр хранения); библиографическая информация предоставляется в следующих формах: устной; визуальной (изображение на экране монитора компьютера при обращении к электронному каталогу); поисковым информационным системам в Интернет; письменной при обращении в "Виртуальную справочную службу" через веб-сайт библиотеки;
3) предоставление информации о составе библиотечных фондов посредством организации доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, книжных выставок; создания системы библиографических пособий (указателей, списков литературы, путеводителей по информационным ресурсам и др.);
4) предоставление консультации (индивидуальной или групповой) по поиску и выбору источников информации;
5) доступ посетителей библиотеки к информационно-просветительским и культурно-просветительским массовым мероприятиям.

 21. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) нарушение или непринятие Правил пользования библиотекой.
2) обращение за получением услуги в часы и дни, в которые библиотека закрыта для посетителей;
3) нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
4) наличие на одежде гражданина видимых следов грязи или резкого неприятного запаха, которые могут привести к порче или загрязнению имущества библиотеки или других посетителей;
5) запрос гражданина противоречит нормам авторского права;
6) запрашиваемый потребителем документ включен в "Федеральный список экстремистских материалов", опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Отказ в предоставлении доступа граждан к муниципальной услуге по иным основаниям не допускается.
22. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) нарушение сроков возврата документов, взятых во временное пользование (до момента возврата документов);
2) причинение ущерба имуществу библиотеки (до момента его возмещения);
3) утеря, порча документа библиотечного фонда (до момента возмещений ущерба);
4) нарушение общественного порядка и общепринятых норм поведения.


                                   Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКОННОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

23. Учреждение, оказывающее муниципальную  услугу, должно обеспечить:
1) наличие необходимых учредительных и разрешительных документов, локальных актов для осуществления своей деятельности (Устав; свидетельств о государственной регистрации юридического лица; свидетельств о постановке на учет в налоговом органе; правила пользования библиотекой; коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание; должностные инструкции; положение об аттестации сотрудников; положения об отделах, структурных подразделениях учреждения; положения о материальном стимулировании; порядок ведения личных дел и обработки персональных данных работников библиотеки; положение по делопроизводству; бухгалтерские документы; инструкции по охране труда и технике безопасности; инструкцию по пожарной безопасности, по электробезопасности и т.д.);
2) соблюдение действующих санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, соблюдение общественного порядка, безопасности труда;
3) принятие внутренних документов, регламентирующих порядок оказания услуги, в случаях, установленных законодательством.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ

24. Здание (помещение) учреждения должно располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Прилегающая к входу территория должна быть благоустроена и озеленена, содержаться в порядке. В зимнее время подходы к библиотеке должны быть очищены от снега и льда.
Табличка с информацией о режиме работы библиотеки должна быть расположена на видном месте у входа в библиотеку.
25. Здание (помещения) должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания, средствами связи, тревожной кнопкой, системой простых и понятных указателей и знаковой навигации.
26. Здание (помещения) должны быть оборудованы системами охранно-пожарной сигнализации, первичными средствами пожаротушения, оснащено средствами телефонной связи, иметь постоянно готовые к эксплуатации эвакуационные выходы из помещений учреждения.
27. Здание (помещения) должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда; защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (запыленности, загрязненности, шума, вибрации, излучения, повышенных или пониженных температуры и влажности воздуха и т.д.) в соответствии с нормативно-технической документацией (ГОСТы, СанПиНы, СНиПы, Нормами).
28. Помещения должны быть обеспечены необходимой для оказания услуги (работы) мебелью и мягким инвентарем для сотрудников и посетителей. Внутри помещения должны быть предусмотрены места для ожидания посетителей с сидячими местами и информационные стенды учреждения.
29. Площади помещений рассчитываются исходя из функционального назначения и масштабов деятельности учреждения с учетом требований действующих строительных норм и правил.
30. В составе помещений библиотеки выделяются:
1) зона регистрации посетителей;
2) зона каталогов;
3) справочно-библиографическая зона;
4) читательская зона, в которой располагаются залы для обслуживания пользователей, в которых предусмотрены оборудованные места для работы получателей услуги и работников библиотеки;
5) рекреационные зоны: для отдыха и общения читателей и иные помещения;
6) зона предоставления электронной информации;
7) зона копирования документов;
8) зона абонемента;
9) зона проведения массовых мероприятий ;
10) служебно-производственная зона, в которой располагаются: помещения для хранения, обработки библиотечных фондов, размещения генерального служебного каталога, размещения технического оборудования (серверная) и иные служебные помещения;
11) санитарно-бытовая зона (гардероб, камера хранения (по возможности), туалеты).
31. Гардероб должен работать в течение всего времени работы библиотеки. Перерывы работы гардероба должны составлять не более 30 минут подряд. Хранение вещи, сданной в гардероб, осуществляется учреждением безвозмездно с принятием всех мер обеспечения сохранности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Санузлы и туалетные комнаты (раздельные для мужчин и женщин) должны быть доступными для посетителей. В течение времени предоставления муниципальной услуги учреждением туалетные комнаты должны закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд.
32. Библиотека должна иметь универсальный фонд документов, соответствующий целям и задачам деятельности библиотеки, потребностям получателей муниципальной услуги и отвечающий следующим характеристикам: полнота, информативность, постоянная обновляемость.
33. Учреждение должно быть оснащено современным специальным библиотечным оборудованием: мебель (кафедры выдачи, столы, стулья, кресла), стеллажи для хранения документов (металлические и/или деревянные, стационарные и/или передвижные), выставочное оборудование (витрины, стенды), каталожные шкафы, сейфы для хранения редких и особо ценных изданий и другое оборудование, обеспечивающее сохранность и безопасность фондов. В детской и специальной библиотеках используется оборудование с учетом специфических потребностей групп пользователей.
Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными и надежными.
34. Учреждение должно быть оснащено техническими и информационно-коммуникационными средствами, офисной и оргтехникой, средствами копирования и тиражирования документов, средствами, обеспечивающими доступ пользователей к звуковой и визуальной информации, компьютерным и иным электронным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, в количестве, обеспечивающим надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ, достаточную пропускную способность для оказания утвержденного объема муниципальной услуги. Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы.
35. Организация электронных читальных залов в библиотеке предусматривает приобретение персональных компьютеров, серверов, коммутационного оборудования, объединения их в локальную вычислительную сеть, приобретение лицензионного программного обеспечения для учета и контроля работы пользователей за компьютером. Оборудование и программное сопровождение информационных систем в библиотеке должны обновляться не реже одного раза в пять лет в соответствии с требованиями информационных и телекоммуникационных технологий.
36. Отделы, специализирующиеся на обслуживании слепых и слабовидящих пользователей, должны быть оснащены специальными адаптированными техническими средствами для самостоятельной работы незрячего и слабовидящего читателя с книгой и иной информацией (читающие комплексы, адаптированное компьютерное оборудование, тифлофлешплееры, CD-плейеры, увеличивающие устройства для чтения текста, звуковые сигнализаторы и т.д.), а также иметь возможность для репродуцирования плоскопечатной литературы в специальные форматы.
37. Предметы и оборудование, используемые при оказании муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
38. Оборудование должно использоваться по назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии, подлежать систематической проверке.
39. В библиотеке должны быть оборудованы автоматизированные рабочие места для сотрудников и пользователей.
40. Библиотека обеспечивает работникам комфортные условия труда и предоставляет необходимые материалы и оборудование для осуществления ими услуги.
Рабочие места для производственных целей и для обслуживания пользователей должны соответствовать нормативным требованиям размещения и безопасной работы.
        41. Библиотека должна быть обеспечена бесперебойной телефонной и Интернет связью.

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ
                       МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

42. Помещения учреждения должны быть оборудованы лаконичными и понятными надписями и указателями о направлениях передвижения людей внутри здания.
43. Здание (помещение) учреждения должно быть приспособлено для обслуживания инвалидов и оснащено соответствующим образом: иметь пандусы, специальные держатели, кресла для работы, иные приспособления.
44. В отделах, специализирующихся на обслуживании читателей с проблемами зрения, - указатели и таблички справочно-навигационной системы должны быть продублированы рельефно-точечным шрифтом и (или) элементами звукового и цветового информирования и ориентирования.
45. Мебель и оборудование в отделе, специализирующемся на обслуживании слепых и слабовидящих пользователей, должны быть расположены таким образом, чтобы не травмировать инвалида по зрению, а также иметь постоянное место расположения для облегчения ориентирования по памяти. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными и надежными.
47. Режим работы учреждения, в том числе в выходные, санитарные дни, а также изменение установленного расписания (работа в праздничные и предпраздничные дни) устанавливается учреждением по согласованию с Управлением.
Учреждение должно проинформировать пользователей об изменениях в режиме своей работы не позднее чем за 7 дней до таких изменений.
48. Режим работы во всех библиотеках не должен полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения.
49. Предоставление муниципальной  услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю.
50. В течение не менее 8 часов, без технических перерывов и (или) перерывов на обед должна обеспечиваться работа зала для обслуживания читателей на абонементе, читального зала, зала читательских каталогов и гардероба для посетителей.
51. Один раз в месяц в учреждении проводится санитарный день, в течение которого посетители не обслуживаются.
52. График работы объектов сети внестационарного библиотечного обслуживания устанавливается библиотеками самостоятельно с учетом потребностей пользователей.
53. Ежедневный режим работы структурных подразделений и персонала устанавливается учреждением самостоятельно. Время работы сотрудников устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими рабочее время.

Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИСПОЛНИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ

54. Библиотека должна быть укомплектована необходимым количеством специалистов, требуемым для оказания услуги в полном объеме. Структура и штатное расписание библиотеки устанавливаются с учетом межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, нормативов штатной численности работников, объемов и сложности выполняемых работ.
55. Для каждого работника должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие его обязанности и права.
56. Специалисты должны иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии.
57. Основаниями для получения допуска к работе являются прохождение обязательных инструктажей по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах). В дальнейшем работники учреждения должны проходить инструктажи с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.
58. В профессиональной деятельности работники руководствуются Кодексом этики российского библиотекаря, относятся к пользователям с уважением, обязаны оказывать всю необходимую помощь в выполнении их запросов, выглядеть опрятно и аккуратно.
Сотрудники, непосредственно взаимодействующие с пользователями, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности.
Сотрудники библиотеки должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы посетителей, связанные с работой библиотеки, с порядком и условиями предоставления муниципальной  услуги.
59. В учреждении создаются условия для повышения квалификации. Библиотечные работники должны проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет. В период между плановым повышением квалификации работники должны посещать специализированные семинары, тренинги.
Реализуемые программы повышения квалификации и обучения новых кадров в библиотеке должны предусматривать формирование знаний конструктивного управления конфликтными ситуациями, организационной культуры учреждения, навыков адекватных социально-психологических реакций персонала. Специалисты, обслуживающие детей и юношество, должны обладать основами знаний возрастной педагогики и психологии.
60. Учреждение обеспечивает работникам комфортные условия труда и предоставляет необходимые материалы и оборудование для осуществления ими услуги.


                       Глава 7. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ

61. Учреждение обязано своевременно обеспечивать потребителей необходимой и достоверной информацией о предоставляемых муниципальных услугах и обеспечить возможность их правильного выбора.
62. Учреждение обязано довести до потребителей следующую информацию:
1) сведения о графике работы учреждения;
2) правила посещения библиотеки права и обязанности посетителей;
3) утвержденный перечень услуг с указанием условий их предоставления, цен, наличия льгот;
4) афиши, календарные планы мероприятий, рекомендации и информационные брошюры, адресованные посетителю;
5) о дополнительных услугах, оказываемых потребителям, и ценах на них;
6) сведения об учредителе с указанием Ф.И.О., должности и номера телефона должностного лица, курирующего деятельность учреждения;
7) контактная информация о руководстве учреждения с указанием Ф.И.О., должности, телефона, времени и месте приема посетителей;
8) сведения о наблюдательном или попечительском совете (при его наличии).
63. Информирование потребителей муниципальной  услуги осуществляется:
1) через официальный интернет-сайт;
2) посредством размещения информации на информационных стендах в здании (помещении) учреждения, на вывеске у входа в здание (помещение) учреждения;
3) через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать, информационные порталы сети Интернет);
4) посредством различных форм рекламы (афиши на рекламных стендах, баннеры, печатная рекламная продукция);
5) на основании письменного запроса, отправленного по федеральной или электронной почте, соответственно в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки либо в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты заявителя;
6) по телефону в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) посредством консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной  услуги при личном посещении библиотеки.
64. На Интернет-сайте учреждения размещается следующая информация:
1) полное наименование учреждения, почтовый и электронный адреса;
2) местонахождение и маршрут проезда к зданию библиотеки;
3) режим работы учреждения (изменения в режиме работы учреждения);
4) фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, его заместителей;
5) структура учреждения, с указанием названия структурных подразделений учреждений с указанием фамилии, имени, отчества их руководителей;
6) контактные телефоны (номер справочного телефона, номера телефонов руководителя учреждения, его заместителей, руководителей структурных подразделений учреждения);
7) стандарт предоставления услуги;
8) перечень оказываемых учреждение услуг, в том числе платных (с указанием стоимости услуг);
9) о проводимых выставках, мероприятиях;
10) on-line сервисы: доступ к электронному каталогу, оцифрованным изданиям, виртуальная справка;
11) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) учреждения, а также должностных лиц учреждения.
65. На информационных стендах в здании (помещении) учреждения размещается следующая информация:
1) полное наименование учреждения, почтовый и электронный адреса;
2) режим работы учреждения;
3) фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, его заместителей;
4) структура учреждения, с указанием названия структурных подразделений учреждений с указанием фамилии, имени, отчества их руководителей;
5) контактные телефоны (номер справочного телефона, номера телефонов руководителя учреждения, его заместителей, руководителей структурных подразделений учреждения);
6) стандарт предоставления услуги;
7) перечень оказываемых учреждение услуг, в том числе платных (с указанием стоимости услуг);
8) о проводимых выставках, мероприятиях;
9) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) учреждения, а также должностных лиц учреждения.
66. На вывеске у входа в учреждение должна размещаться следующая информация:
1) наименование учреждения;
2) режим работы учреждения;
3) информация об изменениях в режиме работы.
67. Через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать, информационные порталы сети Интернет) размещается информация о:
1) о проводимых выставках, мероприятиях;
2)  об учреждении, его фондах, ресурсах;
3) об услугах учреждения;
     68. Посредством различных форм рекламы (афиши на рекламных стендах, баннеры, печатная рекламная продукция (буклеты, путеводители и т.д.)) до потребителя доводится следующая информация:
1) об учреждении, его фондах, ресурсах;
2) об услугах учреждения;
3) контактная информация;
4) режим работы учреждения;
5) о проводимых мероприятиях.
69. На основании письменного или электронного обращения предоставляется информация:
1) об учреждении, ее фондах, ресурсах;
2) об услугах учреждения;
3) контактная информация;
4) о режиме работы учреждения;
5) о проводимых мероприятиях.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
Электронные обращения принимаются по адресам, указанным на сайтах учреждения. Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом в форме письменного текста в электронном виде в течение 10 рабочих дней.
70. Информирование о порядке предоставления услуги по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы учреждения двумя способами: посредством справочного телефона и непосредственно должностными лицами, оказывающими услугу. Время ожидания консультации по телефону не превышает 5 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
71. Информирование посредством консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется при личном посещении библиотеки.
При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги. Время ожидания заявителем приема должностным лицом - не более 1 часа с момента обращения.
Консультации оказываются ответственными лицами по следующим вопросам:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) об адресах Интернет-сайта Управления; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; Интернет-сайтов областных государственных библиотек, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;
3) о процедуре регистрации заявителей на портале  муниципальных услуг;
4) о процедуре оформления интернет-запроса для получения муниципальной услуги;
5) о порядке досудебный (внесудебный) порядка обжалования решений и действий (бездействий) учреждения, а также должностных лиц учреждения.


Раздел 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ

72. Контроль за соблюдением положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется посредством проведения процедур внутреннего и внешнего контроля (далее - контрольные мероприятия).
73. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
74. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения проверок.
75. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за исполнением требований стандарта качества услуг. Эта система должна охватывать этапы планирования, период работы с потребителем услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Данная система должна предусматривать проведение таких видов контроля как:
1) текущий контроль, осуществляемый в процессе предоставления муниципальной услуги и направленный на соблюдение и исполнение лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений;
2) оперативный контроль, проводимый в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности учреждения; в результате обращений граждан с жалобой на нарушение требований настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной  услуги.
В учреждении может быть предусмотрены и другие виды контроля за исполнением требований стандарта качества оказания услуг.
76. В целях улучшения качества муниципальной услуги учреждение должно не реже одного раза в год проводить социологические опросы (анкетирование) потребителей муниципальных услуг для изучения удовлетворенности качеством предоставляемой услуги.
77. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями и руководителями структурных подразделений и иными уполномоченными на осуществление контроля лицами (далее - должностные лица, осуществляющие контроль).
78. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, а также периодичность осуществления такого контроля устанавливается правовым актом учреждения.
79. Внешний контроль осуществляется Управлением, в соответствии с утвержденным им порядком осуществления контроля за деятельностью подведомственных муниципальных  учреждений городского округа Электросталь.
80.Управление  осуществляет внешний контроль в следующих формах:
1) текущий контроль, осуществляемый в процессе предоставления муниципальной услуги и направленный на соблюдение и исполнение лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
2) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности подведомственных учреждений городского округа Электросталь и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя, в том числе оценку результатов, состава, качества оказываемых муниципальными учреждениями городского округа Электросталь муниципальных  услуг.
81. Управление, в зависимости от формы контроля, проводит выездные и документальные проверки.
82. В зависимости от основания проведения контроля Управление проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемым Управлением планом проведения контрольных мероприятий. В ходе плановой проверки проверяется соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной  услуги, установленных положениями настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также оценивается достижение показателей качества муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по результатам рассмотрений обращений (жалоб) потребителей услуг, требований контролирующих, правоохранительных органов на несоблюдение и неисполнение лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (работы), а также на принятые ими решения, поступившие в Управление, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки.
83. По результатам проведения контрольных мероприятий готовится акт проверки учреждения, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. К виновным лицам должны быть применены меры ответственности.

Раздел 4. УЧЕТ МНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ

84. Мнения потребителей услуги об уровне качества и доступности муниципальной услуги определяется:
1) по результатам проведения мониторинга качества предоставления муниципальной услуги, в ходе которого проводится опрос, интервьюирование, анкетирование потребителей муниципальной  услуги и анализ собранной информации;
2) по результатам рассмотрения письменных предложений, заявлений или жалоб потребителей муниципальной  услуги.
85. Мнения потребителей услуги (работы) изучаются, анализируются и используются при проведении оценки доступности и качества муниципальной  услуги.

Раздел 5. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ


Наименование показателя Единица измерения Формула расчета Источник информации о значении показателя (исходных данных
для его расчета)
Показатели,
характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг библиотеками МУ «ЦБС»


1.Открытость и доступность информации о библиотеках (от 0 до 9 баллов)
Полное и сокращенное наименование организации культуры, место нахождения, почтовый адрес, схема проезда, адрес электронной почты, структура организации культуры, сведения об учредителе (учредителях), учредительные документы от 0 до 2 баллов  наличие информации на официальном сайте  МУ «ЦБС»
Информация о выполнении государственного/ муниципального задания, отчет о результатах деятельности  библиотек от 0 до 2 баллов  наличие информации на официальном сайте МУ «ЦБС»
Информирование о новых мероприятиях от 0 до 5 баллов  наличие информации на официальном сайте МУ «ЦБС», изучение мнения получателей услуг
Комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения (от 0 до 20)
Уровень комфортности пребывания в библиотеке (места для сидения, гардероб, чистота помещений) от 0 до 2 баллов  изучение мнения получателей услуг
Перечень услуг, предоставляемых библиотекой. Ограничения по ассортименту услуг, ограничения по потребителям услуг. Дополнительные услуги,  предоставляемые библиотекой. Услуги, предоставляемые на платной основе. Стоимость услуг. Предоставление преимущественного права пользования услугами библиотек. от 0 до 2 баллов  наличие информации на официальном сайте МУ «ЦБС», изучение мнения получателей услуг
Стоимость дополнительных услуг (ксерокопирование, заказ книги в другой библиотеке, информирование о возврате нужной книги, возможность отложить книгу) от 0 до 3 баллов  изучение мнения получателей услуг
Транспортная и пешая доступность библиотек от 0 до 2 баллов  изучение мнения получателей услуг
Наличие   электронных каталогов/ наличие электронных документов, доступных для получения от 0 до 6 баллов  наличие информации на официальном сайте МУ «ЦБС»,
Удобство пользования электронными сервисами, предоставляемыми учреждением посетителям (в том числе и с помощью мобильных устройств) от 0 до 5 баллов  изучение мнения получателей услуг
Время ожидания предоставления услуги (от 0 до 10)
Удобство графика работы библиотек от 0 до 3 баллов  изучение мнения получателей услуг
Простота/удобство электронного каталога от 0 до 7 баллов  изучение мнения получателей услуг
              Доброжелательность, вежливость и компетентность персонала  библиотек
                                                               (от 0 до 8) 
Доброжелательность, вежливость и компетентность персонала библиотеки от 0 до 5 баллов  изучение мнения получателей услуг
Фамилии, имена, отчества, должности руководящего состава  МУ «ЦБС», его структурных подразделений и филиалов (при их наличии), режим, график работы; контактные телефоны, адреса электронной почты, раздел для направления предложений по улучшению качества услуг организации от 0 до 3 баллов  наличие информации на официальном сайте МУ « ЦБС»
Удовлетворенность качеством оказания услуг (от 0 до 20)
Уровень удовлетворенности качеством оказания услуг библиотеками в целом от 0 до 5 баллов  изучение мнения получателей услуг
Порядок оценки качества работы организации на основании определенных критериев эффективности работы организаций, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; результаты независимой оценки качества оказания услуг библиотеками, а также предложения об улучшении качества их деятельности; план по улучшению качества работы библиотеки от 0 до 3 баллов  наличие информации на официальном сайте МУ «ЦБС».
Наличие информации о новых изданиях от 0 до 5 баллов  изучение мнения получателей услуг
Качество проведения культурно-массовых мероприятий от 0 до 7 баллов  изучение мнения получателей услуг
Показатели, характеризующие оценку качества предоставления муниципальной услуги ( от 0 до 22 )
Увеличение количества предоставляемых муниципальными  библиотеками муниципальных услуг в электронном виде От 0 до 2 баллов В= Укотч/Укбаз х100%
В-количество предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде;
Укотч – количество предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в отчетном периоде;
Укбаз= количество предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде в базовом периоде. Оперативная информация
Доля работников учреждений культуры, прошедших повышение квалификации, от числа работников учреждений культуры, которым необходимо проходить повышение квалификации, % От 0 до 3 баллов ДРпк=(Рпк/Ро)х100%, где
ДРпк – доля работников, прошедших повышение квалификации от общего числа работников учреждения;
Рпк- количество работников, прошедших повышение квалификации от общего числа работников учреждения в отчетном году;
Ро – общее количество работников, которым необходимо проходить повышение квалификации от общего числа работников на конец года. Оперативная информация
- Приложение №8 Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы  «Сохранение и развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы
Процент обоснованных жалоб населения, по которым приняты меры,
% От 0 до 2 баллов Пож=Кож/Ко*100%, где
Пож- процент обоснованных жалоб, по которым приняты меры в отчетном периоде;
Ко- общее количество обоснованных жалоб, поступивших в отчетном году. Определяется на основании анализа жалоб потребителей, поступивших в управление по культуре и делам молодежи иили в виде писем по почте, электронной почте, жалоб записей в книге отзывов и предложений и сведений о принятых по ним мерах.
 Темп роста зарегистрированных пользователей по сравнению с предыдущим годом (процентов);
 От 0 до 5 баллов Ч (отч.) / Ч (предш.) x 100 - 100, где
Ч(отч.)- количество зарегистрированных пользователей в отчетном году;
Ч(предш.) - количество зарегистрированных пользователей в предшествующем отчетному году;
 Дневники работы библиотек, форма 6НК федерального статистического наблюдения
 Темп роста количества посещений библиотеки по сравнению с предыдущим годом (процентов);
 От 0 до 5 баллов П(отч.) / П(предш.) x 100 - 100, где
П(отч.) количество посещений в отчетном году;
П(предш.) - количество посещений в предшествующем отчетному году.

 Дневники работы библиотек, форма 6-НК федерального статистического наблюдения
 Темп роста количества обращений к электронным ресурсам библиотеки удаленных пользователей (процентов).
 От 0 до 5 баллов УдП(отч.)/УдП(предш.) x 100 - 100, где:
УдП(отч.) - количество обращений в библиотеку удаленных пользователей (количество посещений веб-сайта) в отчетном году;
УдП(предш.) - количество обращений в библиотеку удаленных пользователей (количество посещений веб-сайта) в предшествующем отчетному году.
 Данные счетчиков посещений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
УЧЕТУ, ИЗУЧЕНИЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО СОХРАНЕНИЯ
И БЕЗОПАСНОСТИ ФОНДОВ БИБЛИОТЕКИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование муниципальной  работы.
Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки (далее – муниципальная  работа).
2. Наименование и контактная информация исполнительного органа муниципальной власти городского округа Электросталь Московской  области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждений.
Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области  (далее - Управление).
Контактная информация Управления : адрес: 144000, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5; телефон: 8 (496)571-98-40 , факс: 8(496) 571-98-40 , e-mail: ypravlenie_ kidm@mail.ru.
Управление  организует и контролирует деятельность учреждений по оказанию муниципальных услуг (работ), а также предоставляет финансирование учреждениям на оказание муниципальных услуг (работ) в соответствии с утвержденными муниципальными  заданиями, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления на соответствующий финансовый год.
Муниципальную  работу выполняют следующие учреждения:
1) Центральная городская библиотека им. К.Г. Паустовского;
2)  Центральная детская библиотека «Буратино»;
3)  Специализированная библиотека семейного чтения «Очаг»;
4)   Библиотека семейного чтения «Радуга»";
5)  Библиотека-информационный центр для молодежи;
6) Библиотека – эстетический центр «Бригантина»;
7)Специализированная краеведческая библиотека;
8) Городская библиотека-филиал № 2;
9) Городская библиотека-филиал № 5.
       3. Потребители муниципальной  работы.
Муниципальная  работа выполняется в интересах общества.
4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие оказание государственной работы.
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 8 декабря, N 238-239);
3) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Российская газета", 1996, 6 февраля, N 23);
4) "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ ("Российская газета", 1998, 12 августа, N 153-154);
5) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ ("Российская газета", 2006, 22 декабря, N 289);
6) Федеральный закон от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", 1996, 16 января, N 8);
7) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09 октября 1992 года N 3612-1 ("Российская газета", 1992, 17 ноября, N 248);
8) Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12);
9) Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12);
10) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", 1995, 02 декабря, N 234);
11) Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
12) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета", 1996, 24 января, N 14);
13) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
14) Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
15) Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" ("Российская газета", 2002, 30 июля, N 138-139);
16) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, 27 июля, N 165);
17) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ("Российская газета", 2006, 29 июля, N 165);
18) Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
19) Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий";
20) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);
21) Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ("Российская газета", 2010, 31 декабря, N 297);
22) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" ("Российская газета", 2001, 18 июля, N 135);
23) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, 7 мая, N 19);
24) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
25) "Услуги населению. Термины и определения. ГОСТ Р 50646-94" (утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 21.02.1994 N 34);
26) "Модель обеспечения качества услуг. ГОСТ Р 50691-94" (утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29.06.1994 N 181);
27) Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
28) "ГОСТ 7.76-96. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.04.1997 N 136);
29) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения. ГОСТ 7.0-99" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 07.10.1999 N 334-ст);
30) "ГОСТ 7.55-99. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 16.02.2000 N 39-ст);
31) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика. ГОСТ 7.20-2000" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.04.2001 N 182-ст);
32) "ГОСТ 7.82-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 04.09.2001 N 369-ст);
33) "Консервация документов. Общие требования. ГОСТ 7.50-2002" (введен Постановлением Госстандарта РФ от 05.06.2002 N 232-ст);
34) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации. ГОСТ 7.59-2003" (введен Постановлением Госстандарта РФ от 29.05.2003 N 170-ст);
35) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";
36) "ГОСТ 7.1-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 25.11.2003 N 332-ст);
37) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Книжные памятники. Общие требования. ГОСТ 7.87-2003" (введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.02.2004 N 65-ст);
38) "ВППБ 13-01-94. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации" (введены в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736);
39) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.10.1993 N 649 "Об утверждении "Положения об организации продажи неиспользуемых книг и других произведений печати из фондов библиотек Министерства культуры Российской Федерации";
40) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 N 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны";
41) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.06.2010 N 278 "О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 390 "О внесении изменений в СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
42) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 N 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда" ("Российская газета", 2013, 22 мая, N 107);
43) Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 04.11.1998 N 16-00-16-198 "Об инвентаризации библиотечных фондов";
44) Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 01.12.1999 N 01-199/16-27 "О нормативно-технической документации по охране труда для учреждений, предприятий и организаций культуры России";
45) Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 08.02.2010 N 7790-44/04-ПХ "Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства";
46) "Правила устройства электроустановок (ПУЭ)" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979);
47) "СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование" (утверждены Госстроем СССР 28.11.1991);
48) "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7);
49)Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12. 2009 № 1993-р « Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
50) Приказ МЧС России от 18.06.2003 № 313 « Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
 51) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94);
 52) Приказ Министерства культуры РФ от 02.12.1998г.№ 590  «Инструкция об учёте библиотечного фонда»;
 53)Приказ Министерства культуры РФ от 08.10.2012 № 1077 «Об утверждении порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»;
54) Приказ Министерства культуры РФ от 05.10.2015 № 2515 «Об утверждении показателей, характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры».
54) Распоряжение Министерства культуры Московской области от 21.11.2014 № 14РВ-158 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих качество государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Московской области (муниципальными учреждениями) сферы культуры»;
55) Письмо Министерства финансов РФ «Об инвентаризации библиотечных фондов» от 04.11.1998г. № 16-00-16-198;.
56) Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки;
57) Закон Московской области от 20.06.№ 90/2006-ОЗ « О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками»;
58) Постановление Главы городского округа Электросталь Московской области от 31.12.2008 № 1021/15 «Об утверждении положений об организации деятельности  в сфере культуры по вопросам местного значения городского округа Электросталь Московской области»;
59) Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от  23.12.2013 № 1054/14 «Об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2014-2018 годы» ( с изменениями);
60) Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 02.09.2014 г. № 761/9 «Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры, молодежной политики и дополнительного образования детей в сфере культуры г.о. Электросталь Московской области»; 
61)Распоряжение Администрации городского округа Электросталь Московской области от 21.03.2014 № 146-р «Об утверждении Административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг /исполнению муниципальных функций в сфере культуры и молодежной политики»;
62) Распоряжение Администрации городского округа Электросталь Московской области от 20.05.2014 г. № 284-р « Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Электросталь Московской области к группам по оплате труда руководителей, Перечня профессий высококвалифицированных рабочих муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Электросталь Московской области постоянно занятых на важных и ответственных работах   и на особо важных и особо ответственных работах»;
63) Положение об управлении по культуре , спорту и делам молодежи;
64)  Приказ управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области от 02.12.2015 № 77/КМ  «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ)»;
65) Приказ управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области от 01.11.2013 № 91/КМ «Об утверждении перечня показателей качества муниципальных услуг (работ)»;
66) Устав МУ «ЦБС»;
67) Правила пользования  библиотеками МУ «ЦБС».

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И
УСЛОВИЯМ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАБОТ

Глава 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

5. Муниципальная  работа выполняется в целях обеспечения учета, комплектования, хранения и использования документов, входящих в состав библиотечных фондов, в установленном порядке.
6. Выполнение муниципальной работы предусматривает следующие направления деятельности:
1) формирование и учет фонда библиотеки;
2) организация фонда библиотеки;
3) обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки (обеспечение сохранности документов методом переплетно-брошюровочных работ,, изготовление цифровых копий документов).
7. Выполнение  муниципальной  работы осуществляется на бесплатной основе.

Глава 2. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

8. Порядок проведения работы по формированию, учету, изучению, обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотеки осуществляется в соответствии с Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденным Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 N 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда".
9. Конечным результатом выполнения муниципальной работы является:
1) формирование фонда библиотеки документами на всех видах носителей;
2) наличие системы учета поступивших и выбывших документов;
          3) наличие документов, прошедших  переплетно-брошюровочные работы;
4) наличие оцифрованных копий документов.
9. Основаниями для отказа в получении результата муниципальной  работы являются:
1) нарушение или непринятие Правил пользования библиотекой;
2) обращение за получением услуги в часы и дни, в которые библиотека закрыта для посетителей;
3) нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
4) наличие на одежде гражданина видимых следов грязи или резкого неприятного запаха, которые могут привести к порче или загрязнению имущества библиотеки или других посетителей;
5) запрос гражданина противоречит нормам авторского права;
6) запрашиваемый потребителем документ включен в "Федеральный список экстремистских материалов", опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
10. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) нарушение сроков возврата документов, взятых во временное пользование (до момента возврата документов);
2) причинение ущерба имуществу библиотеки (до момента его возмещения);
3) утеря, порча документа библиотечного фонда (до момента возмещений ущерба);
4) нарушение общественного порядка и общепринятых норм поведения.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКОННОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

11. Учреждение, оказывающее муниципальную (работу), должно обеспечить:
1) наличие необходимых учредительных и разрешительных документов, локальных актов для осуществления своей деятельности (Устав; свидетельств о государственной регистрации юридического лица; свидетельств о постановке на учет в налоговом органе; правила пользования библиотекой; коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание; должностные инструкции; положение об аттестации сотрудников; положения об отделах, структурных подразделениях учреждения; положения о материальном стимулировании; порядок ведения личных дел и обработки персональных данных работников библиотеки; положение по делопроизводству; бухгалтерские документы; инструкции по охране труда и технике безопасности; инструкцию по пожарной безопасности, по электробезопасности и т.д.);
2) соблюдение действующих санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, соблюдение общественного порядка, безопасности труда;
3) принятие внутренних документов, регламентирующих порядок оказания услуги (выполнения работы), в случаях, установленных законодательством.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

12. Здание (помещение) учреждения должно располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Прилегающая к входу территория должна быть благоустроена и озеленена, содержаться в порядке. В зимнее время подходы к библиотеке должны быть очищены от снега и льда.
Табличка с информацией о режиме работы библиотеки должна быть расположена на видном месте у входа в библиотеку.
13. Здание (помещения) должно быть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания, системой кондиционирования помещений, средствами связи, тревожной кнопкой, системой простых и понятных указателей и знаковой навигации.
14. Здание (помещения) должно быть оборудовано системами охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, звукового оповещения об опасности; первичными средствами пожаротушения, оснащено средствами телефонной связи, иметь постоянно готовые к эксплуатации эвакуационные выходы из помещений учреждения.
15. Здание (помещения) должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда; защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (запыленности, загрязненности, шума, вибрации, излучения, повышенных или пониженных температуры и влажности воздуха и т.д.) в соответствии с нормативно-технической документацией (ГОСТы, СанПиНы, СНиПы, Нормами).
16. Помещения должны быть обеспечены необходимой для оказания услуги (работы) мебелью и мягким инвентарем для сотрудников и посетителей. Внутри помещения должны быть предусмотрены места для ожидания посетителей с сидячими местами и информационные стенды учреждения.
17. Площади помещений рассчитываются исходя из функционального назначения и масштабов деятельности учреждения с учетом требований действующих строительных норм и правил.
18. В составе помещений библиотеки выделяются:
1) зона регистрации посетителей;
2) зона каталогов;
3) справочно-библиографическая зона;
4) читательская зона, в которой располагаются залы для обслуживания пользователей, в которых предусмотрены оборудованные места для работы получателей услуги и работников библиотеки;
5) рекреационные зоны: для отдыха и общения читателей и иные помещения;
6) зона предоставления электронной информации;
7) зона копирования документов;
8) зона абонемента;
9) зона проведения массовых мероприятий (конференц-зал, учебный класс и др.);
10) служебно-производственная зона, в которой располагаются: помещения для хранения, обработки библиотечных фондов, размещения генерального служебного каталога, размещения технического оборудования (серверная) и иные служебные помещения;
11) санитарно-бытовая зона (гардероб, камера хранения (по возможности), туалеты).
19. Гардероб должен работать в течение всего времени работы библиотеки. Перерывы работы гардероба должны составлять не более 30 минут подряд. Хранение вещи, сданной в гардероб, осуществляется учреждением безвозмездно с принятием всех мер обеспечения сохранности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Санузлы и туалетные комнаты (раздельные для мужчин и женщин) должны быть доступными для посетителей. В течение времени предоставления государственной услуги учреждением туалетные комнаты должны закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд.
20. Библиотека должна иметь универсальный фонд документов, соответствующий целям и задачам деятельности библиотеки, потребностям получателей муниципальной услуги и отвечающий следующим характеристикам: полнота, информативность, постоянная обновляемость.
21. Учреждение должно быть оснащено современным специальным библиотечным оборудованием: мебель (кафедры выдачи, столы, стулья, кресла), стеллажи для хранения документов (металлические и/или деревянные, стационарные и/или передвижные), выставочное оборудование (витрины, стенды), каталожные шкафы, сейфы для хранения редких и особо ценных изданий и другое оборудование, обеспечивающее сохранность и безопасность фондов. В детской и специальной библиотеках используется оборудование с учетом специфических потребностей групп пользователей.
Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными и надежными.
22. Учреждение должно быть оснащено техническими и информационно-коммуникационными средствами, офисной и оргтехникой, средствами копирования и тиражирования документов, средствами, обеспечивающими доступ пользователей к звуковой и визуальной информации, компьютерным и иным электронным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, в количестве, обеспечивающим надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ, достаточную пропускную способность для оказания утвержденного объема государственной услуги (работы). Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы.
23. Организация электронных читальных залов в библиотеке предусматривает приобретение персональных компьютеров, серверов, коммутационного оборудования, объединения их в локальную вычислительную сеть, приобретение лицензионного программного обеспечения для учета и контроля работы пользователей за компьютером. Оборудование и программное сопровождение информационных систем в библиотеке должны обновляться не реже одного раза в пять лет в соответствии с требованиями информационных и телекоммуникационных технологий.
24. Отделы, специализирующееся на обслуживании слепых и слабовидящих пользователей, должны быть оснащены специальными адаптированными техническими средствами для самостоятельной работы незрячего и слабовидящего читателя с книгой и иной информацией (читающие комплексы, адаптированное компьютерное оборудование, тифлофлешплееры, CD-плейеры, увеличивающие устройства для чтения текста, звуковые сигнализаторы и т.д.), а также иметь возможность для репродуцирования плоскопечатной литературы в специальные форматы.
25. Предметы и оборудование, используемые при оказании муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
26. Оборудование должно использоваться по назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии, подлежать систематической проверке.
27. В библиотеке должны быть оборудованы автоматизированные рабочие места для сотрудников и пользователей.
28. Библиотека обеспечивает работникам комфортные условия труда и предоставляет необходимые материалы и оборудование для осуществления ими услуги.
Рабочие места для производственных целей и для обслуживания пользователей должны соответствовать нормативным требованиям размещения и безопасной работы.
29. Библиотека должна быть обеспечена бесперебойной телефонной и Интернет связью.

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ РЕЗУЛЬТАТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

31. Помещения учреждения должны быть оборудованы лаконичными и понятными надписями и указателями о направлениях передвижения людей внутри здания.
32. Здание (помещение) учреждения должно быть приспособлено для обслуживания инвалидов и оснащено соответствующим образом: иметь пандусы, специальные держатели, кресла для работы, иные приспособления.
33. В отделах, специализирующихся на обслуживании читателей с проблемами зрения, - указатели и таблички справочно-навигационной системы должны быть продублированы рельефно-точечным шрифтом и (или) элементами звукового и цветового информирования и ориентирования.
34. Мебель и оборудование в отделах, специализирующихся на обслуживании слепых и слабовидящих пользователей, должны быть расположены таким образом, чтобы не травмировать инвалида по зрению, а также иметь постоянное место расположения для облегчения ориентирования по памяти. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными и надежными.
35. Режим работы учреждения, в том числе в выходные, санитарные дни, а также изменение установленного расписания (работа в праздничные и предпраздничные дни) устанавливается учреждением по согласованию с Управлением.
Учреждение должно проинформировать пользователей об изменениях в режиме своей работы не позднее чем за 7 дней до таких изменений.
36. Режим работы во всех библиотеках не должен полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения.
37. Предоставление муниципальной услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю.
38. В течение не менее 8 часов, без технических перерывов и (или) перерывов на обед должна обеспечиваться работа зала для обслуживания читателей на абонементе, читального зала, зала читательских каталогов и гардероба для посетителей.
39. Один раз в месяц в учреждении проводится санитарный день, в течение которого посетители не обслуживаются.
40. График работы объектов сети внестационарного библиотечного обслуживания устанавливается библиотеками самостоятельно с учетом потребностей пользователей.
41. Ежедневный режим работы структурных подразделений и персонала устанавливается учреждением самостоятельно. Время работы сотрудников устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими рабочее время.

Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

42. Библиотека должна быть укомплектована необходимым количеством специалистов, требуемым для выполнения муниципальной  работы в полном объеме. Структура и штатное расписание библиотеки устанавливаются с учетом межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, нормативов штатной численности работников, объемов и сложности выполняемых работ.
43. Для каждого работника должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие его обязанности и права.
44. Специалисты должны иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии.
45. Основаниями для получения допуска к работе являются прохождение обязательных инструктажей по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах). В дальнейшем работники учреждения должны проходить инструктажи с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.
46. В профессиональной деятельности работники руководствуются Кодексом этики российского библиотекаря, относятся к пользователям с уважением, обязаны оказывать всю необходимую помощь в выполнении их запросов, выглядеть опрятно и аккуратно.
Сотрудники, непосредственно взаимодействующие с пользователями, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности.
Сотрудники библиотеки должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы посетителей, связанные с работой библиотеки, с порядком и условиями предоставления государственных услуг (работ).
47. В учреждении создаются условия для повышения квалификации. Библиотечные работники должны проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет. В период между плановым повышением квалификации работники должны посещать специализированные семинары, тренинги.
48. Учреждение обеспечивает работникам комфортные условия труда и предоставляет необходимые материалы и оборудование для осуществления ими услуги.

Глава 7. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

49. Учреждение обязано своевременно обеспечивать потребителей необходимой и достоверной информацией о результатах выполняемых муниципальных работ и обеспечить возможность их правильного выбора.
50. Учреждение обязано довести до потребителей следующую информацию:
1) сведения о графике работы учреждения;
2) правила посещения библиотеки права и обязанности посетителей;
3) утвержденный перечень услуг с указанием условий их предоставления, цен, наличия льгот;
4) афиши, календарные планы мероприятий, рекомендации и информационные брошюры, адресованные посетителю;
5) сведения о дополнительных услугах, оказываемых потребителям, и ценах на них;
6) сведения об учредителе с указанием Ф.И.О., должности и номера телефона должностного лица, курирующего деятельность учреждения;
7) контактная информация о руководстве учреждения с указанием Ф.И.О., должности, телефона, времени и месте приема посетителей;
8) сведения о наблюдательном или попечительском совете (при его наличии).
51. Информирование потребителей результата муниципальной работы осуществляется:
1) через официальный интернет-сайт;
2) посредством размещения информации на информационных стендах в здании (помещении) учреждения, на вывеске у входа в здание (помещение) учреждения;
3) через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать, информационные порталы сети Интернет);
4) посредством различных форм рекламы (афиши на рекламных стендах, баннеры, печатная рекламная продукция);
5) на основании письменного запроса, отправленного по федеральной или электронной почте, соответственно в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки либо в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты заявителя;
6) по телефону в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) посредством консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной  услуги при личном посещении библиотеки.
52. На Интернет-сайте учреждения размещается следующая информация:
1) полное наименование учреждения, почтовый и электронный адреса;
2) местонахождение и маршрут проезда к зданию библиотеки;
3) режим работы учреждения (изменения в режиме работы учреждения);
4) фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, его заместителей;
5) структура учреждения, с указанием названия структурных подразделений учреждений с указанием фамилии, имени, отчества их руководителей;
6) контактные телефоны (номер справочного телефона, номера телефонов руководителя учреждения, его заместителей, руководителей структурных подразделений учреждения);
7) адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/);
8) стандарт предоставления услуги;
9) перечень оказываемых учреждение услуг, в том числе платных (с указанием стоимости услуг);
10) о проводимых выставках, мероприятиях;
11) on-line сервисы: доступ к электронному каталогу, оцифрованным изданиям, виртуальная справка;
12) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) учреждения, а также должностных лиц учреждения.
53. На информационных стендах в здании (помещении) учреждения размещается следующая информация:
1) полное наименование учреждения, почтовый и электронный адреса;
2) режим работы учреждения;
3) фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, его заместителей;
4) структура учреждения, с указанием названия структурных подразделений учреждений с указанием фамилии, имени, отчества их руководителей;
5) контактные телефоны (номер справочного телефона, номера телефонов руководителя учреждения, его заместителей, руководителей структурных подразделений учреждения);
6) стандарт предоставления услуги;
7) перечень оказываемых учреждение услуг, в том числе платных (с указанием стоимости услуг);
8) о проводимых выставках, мероприятиях;
9) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) учреждения, а также должностных лиц учреждения.
54. На вывеске у входа в учреждение должна размещаться следующая информация:
1) наименование учреждения;
2) режим работы учреждения;
3) информация об изменениях в режиме работы.
55. Через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать, информационные порталы сети Интернет) размещается информация:
1) о проводимых выставках, мероприятиях;
2)  о ресурсах библиотеки.
56. Посредством различных форм рекламы (афиши на рекламных стендах, баннеры, печатная рекламная продукция (буклеты, путеводители и т.д.)) до потребителя доводится следующая информация:
1) об учреждении, его фондах, ресурсах;
2) об услугах учреждения;
3) контактная информация;
4) режим работы учреждения;
5) о проводимых мероприятиях.
57. На основании письменного или электронного обращения предоставляется информация:
1) об учреждении, ее фондах, ресурсах;
2) об услугах учреждения;
3) контактная информация;
4) о режиме работы учреждения;
5) о проводимых мероприятиях.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
Электронные обращения принимаются по адресам, указанным на сайтах учреждения. Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом в форме письменного текста в электронном виде в течение 10 рабочих дней.
58. Информирование о порядке предоставления услуги по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы учреждения двумя способами: посредством справочного телефона и непосредственно должностными лицами, оказывающими услугу. Время ожидания консультации по телефону не превышает 5 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
59. Информирование посредством консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется при личном посещении библиотеки.
При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги. Время ожидания заявителем приема должностным лицом - не более 1 часа с момента обращения.
Консультации оказываются ответственными лицами по следующим вопросам:
1) о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) об адресах Интернет-сайта Управления; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";  Интернет-сайтов областных государственных библиотек, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;
3) о процедуре регистрации заявителей на портале муниципальных услуг;
4) о процедуре оформления интернет-запроса для получения муниципальной  услуги;
5) о порядке досудебный (внесудебный) порядка обжалования решений и действий (бездействий) учреждения, а также должностных лиц учреждения.

Раздел 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

60. Контроль за соблюдением положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной работы, осуществляется посредством проведения процедур внутреннего и внешнего контроля (далее - контрольные мероприятия).
61. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности учреждения, выполняющего муниципальную  работу.
62. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения проверок.
63. Учреждение, выполняющее муниципальную  работу, должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за исполнением требований стандарта качества работ. Эта система должна охватывать этапы планирования, период работы с потребителем услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Данная система должна предусматривать проведение таких видов контроля как:
1) текущий контроль, осуществляемый в процессе выполнения муниципальной работы и направленный на соблюдение и исполнение лицами, выполняющими муниципальную  работу, положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению муниципальной  работы, а также за принятием ими решений;
2) оперативный контроль, проводимый в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности государственных учреждений городского округа Электросталь Московской области; в результате обращений граждан с жалобой на нарушение требований настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной  услуги.
В учреждении может быть предусмотрены и другие виды контроля за исполнение требований стандарта качества выполнения работ.
64. В целях улучшения качества муниципальной  работы учреждение должно не реже одного раза в год проводить социологические опросы (анкетирование) потребителей результатов муниципальных работ для изучения удовлетворенности качеством выполненных работ.
65. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями и руководителями структурных подразделений и иными уполномоченными на осуществление контроля лицами (далее - должностные лица, осуществляющие контроль).
66. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, а также периодичность осуществления такого контроля устанавливается правовым актом учреждения.
67. Внешний контроль осуществляется Управлением, в соответствии с утвержденным им порядком осуществления контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений культуры городского округа Электросталь Московской области.
68.Управление  осуществляет внешний контроль в следующих формах:
1) текущий контроль, осуществляемый в процессе выполнения муниципальной работы и направленный на соблюдение и исполнение лицами, выполняющими муниципальную  работу, положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению муниципальной  работы, а также принятием ими решений;
2) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности подведомственных муниципальных  учреждений городского округа Электросталь Московской области  и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя, в том числе оценку результатов, состава, качества работ выполняемых подведомственными муниципальными  учреждениями городского округа Электросталь  Московской области муниципальных работ.
69. Управление в зависимости от формы контроля проводит выездные и документальные проверки.
70. В зависимости от основания проведения контроля Управление проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемым Управлением  планом проведения контрольных мероприятий. В ходе плановой проверки проверяется соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной работы, установленных положениями настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению муниципальных работ, а также оценивается достижение показателей качества работы.
Внеплановые проверки проводятся по результатам рассмотрений обращений (жалоб) потребителей результатов выполненных работ, требований контролирующих, правоохранительных органов на несоблюдение и неисполнение лицами, выполняющими муниципальную работу, положений настоящего стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (работы), а также на принятые ими решения, поступивших в Управление, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки.
71. По результатам проведения контрольных мероприятий готовится акт проверки учреждения, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества выполнения государственной работы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. К виновным лицам должны быть применены меры ответственности.

Раздел 4. УЧЕТ МНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

72. Мнения потребителей результатов муниципальной работы об уровне качества и доступности результатов муниципальной работы определяется:
1) по результатам проведения мониторинга качества выполнения муниципальной работы, в ходе которого проводится опрос, интервьюирование, анкетирование потребителей результатов муниципальной работы и анализ собранной информации;
2) по результатам рассмотрения письменных предложений, заявлений или жалоб потребителей муниципальной  работы.
73. Мнения потребителей результатов муниципальной  работы изучаются, анализируются и используются при проведении оценки доступности и качества результатов муниципальной работы.

Раздел 5. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  РАБОТЫ

74. Показателями качества выполнения государственной работы являются:

Наименование показателя Единица измерения Формула расчета Источник информации о значении
показателя
(исходных данных для его расчета
Темп роста объема фонда библиотеки От 0 до 2 баллов (ОФ (отч.) / ОФ (предш.)) x 100 - 100, где:
ОФ (отч.) - общий объем фонда библиотеки в отчетном году;
ОФ (предш.) - общий объем фонда библиотеки в предшествующем отчетному году;

 Федеральная форма статистического наблюдения  6-НК
активность использования библиотечного фонда (процентов);
 От 0 до 5 баллов (КнвФ / ОФ) (отч.) / (КнвФ / ОФ) (предш.) x 100, где (КнвФ / ОФ) (отч.) - обращаемость фонда библиотеки в отчетном году;
(КнвФ / ОФ) (предш.) – обращаемость фонда библиотеки в предшествующем отчетному году;

 Статистическая отчетность
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек городского округа Электросталь, % От 0 до 4 баллов Кбз= 9Кв/Ф)*100%, где:
Кбз – количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек городского округа Электросталь;
Кв – количество библиографических записей, внесенных в электронный каталог за отчетный год;
Ф- объем библиотечного фонда на конец года. Форма федерального статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедоступной(публичной) библиотеке»
- Приложение №8 Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы  «Сохранение и развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы

 

Электронный каталог
Библиотеки
Последние новости
3 ноября 2017
2 ноября  в городской библиотеке филиале №5 для юных читателей прошла интерактивная экологическая игра «Если я приду в лесок…».     
3 ноября 2017
2 ноября в  Специализированной библиотеке семейного чтения «Очаг» прошла акция дарения «Книга в библиотеку!» Воспитанники
3 ноября 2017
 30 октября в  «Библиотеке - информационный центр для молодежи», в рамках программы «Молодежь — будущее России»,